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建強“三支隊伍” 決勝脫貧攻堅
2019年04月04日 09:15 來源:甘肅日報 作者:李海波 字號
關鍵詞:脫貧攻堅;人才培養;鄉村振興

內容摘要:打贏打好脫貧攻堅戰,不斷鞏固擴大脫貧攻堅成果,切實打通全面建成小康社會的“最后一公里”,迫切需要建強村“三委”班子、駐村幫扶工作隊、創富帶富能人團隊“三支隊伍”一、建強村“三委”班子隊伍,筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”

關鍵詞:脫貧攻堅;人才培養;鄉村振興

作者簡介:

  打贏打好脫貧攻堅戰,不斷鞏固擴大脫貧攻堅成果,切實打通全面建成小康社會的“最后一公里”,迫切需要建強村“三委”班子、駐村幫扶工作隊、創富帶富能人團隊“三支隊伍”,發揮農村各類人才“火車頭”作用,為決戰脫貧攻堅、強力推動農村各項事業高質量發展提供堅強組織基礎、智力支持和人才保證。

  一、建強村“三委”班子隊伍,筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”

  大力實施“能人進村班子工程”。采取“從現任干部中挑、從農村黨員中推、從外出務工經商人員中引、從能人鄉賢中請、從機關干部中派”等辦法,注重在農村致富帶頭人、專業合作組織負責人、黨政機關年輕后備干部、大學生村官中選拔優秀人才擔任村黨組織書記或第一書記,注重把執行政策能力強、致富帶富能力強、服務群眾能力強的鄉土人才吸收進村“三委”班子,下大力氣整頓、轉化一批軟弱渙散村級班子,提升村“三委”班子的領導力、組織力、戰斗力和凝聚力。

  大力實施“素質能力提升工程”。采取智力投資、赴外培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等方式,重點抓好市場經濟、電子商務、農業技術、企業管理、法律法規、道德品行、村務管理等精準培訓,著力培養一批講政治、有能力、懂技術、會經營的村“三委”班子隊伍,堅決防止“富了口袋、窮了腦袋”“經濟搞上去、威信降下來”等現象發生,使村“三委”班子真正成為產業發展的領路人和創業致富的帶頭人。

  大力實施“獎懲激勵保障工程”。采取政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷等措施,探索建立實績掛鉤、獎懲并舉的動態管理機制,實行差異化考核辦法強化對村“三委”班子成員的激勵和約束,增強服務“三農”工作的責任感和使命感;采取“聽、評、談、考、查、訪”等方式,對村“三委”班子成員履職情況進行常態化跟蹤評價,對不合格不稱職不勝任的班子成員隨時進行調整;注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,對表現突出、群眾認可、作風正派的班子成員視履職情況和自身條件給予相應的待遇,通過嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重,進一步夯實基層戰斗堡壘。

  二、建強駐村幫扶工作隊伍,配優脫貧攻堅“領頭雁”

  立足時代需要,樹立正確選人用人導向。堅持事業為上、人崗相適原則,把那些對上對下認真負責、不玩虛招的干部選派到脫貧攻堅主戰場,把那些說話辦事公道正派、勤政務實的干部選派到鄉村振興第一線,把那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部選派到服務民生最前沿,把最合適的干部用在最需要的地方,把最優秀的干部用在最關鍵的崗位,把干部優勢轉化為推動脫貧攻堅的資源優勢;探索建立掛職鍛煉、能上能下、合理流動的常態化選拔培養機制,鼓勵干部在廣闊的農村舞臺干事創業。

  立足實踐需要,打造高素質專業化干部隊伍。圍繞實施“五個一批”工程,對專業能力不足的干部,有意識地安排到專業性強、綜合要求高的上級業務部門崗位鍛煉;對領導經驗不足的干部,有意識地安排到脫貧攻堅任務重、矛盾多、情況復雜的崗位鍛煉,在實踐中幫助駐村干部磨礪成才。同時有針對性地將政治過硬、作風扎實、能力突出的干部充實到駐村幫扶工作隊,發揮好幫扶工作隊的專業優勢和能力優勢,把扶貧先扶志、治窮先治愚真正落實到行動上。

  立足群眾需要,提升農村工作能力水平。把懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才充實到駐村幫扶工作隊,鼓勵引導幫扶工作隊自覺、主動、積極地到群眾最需要的地方去了解訴求,到群眾最困難的地方去排憂解難,到矛盾最突出的地方去理順情緒,到工作推不開的地方去打開局面,多走“泥濘土路”,多走“崎嶇山路”,多走“鄉間小路”,多走平時不常走的線路,有效破解農村黨建不強、社會不穩、產業不富、村干部激情不足等問題,讓基層堡壘更堅實、農村工作更高效、干群關系更和諧,讓人民群眾享有更多的幸福感、獲得感和安全感,讓改革發展成果更公平地惠及全體人民。

  三、建強創富帶富能人隊伍,用好脫貧攻堅“排頭兵”

  搶抓機遇出點子。圍繞農業發展、農村美麗、農民致富這個關鍵,有針對性地組織致富能人赴發達地區開闊視野、增長見識、拓寬思路、啟迪智慧,增強致富能人創富帶富的主人翁和排頭兵意識;抓緊抓實供給側結構性改革、“一帶一路”建設、脫貧攻堅、鄉村振興等政策疊加機遇,在富民產業培育、文化旅游帶動、生態環境提升、美麗鄉村建設等方面,為創富帶富能人出金點子、想好辦法,盤活致富能人手里的“沉睡資產”和存量資產,巧循規律、另辟蹊徑助力脫貧攻堅。

  培育特色指路子。通過政策傾斜、項目傾斜、資金傾斜、人才傾斜等方式,優先支持政治素質高、群眾威信高,帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的致富能人領辦、創辦、協辦規模種植養殖基地、家庭農場、農業專業合作組織、扶貧車間,著力培育一批致富先鋒戶、電商示范戶和引領脫貧典型戶;繼續把更多的致富帶頭人中的先進分子培養成黨員,強化致富能人“富而思源、富而思進”的意識。

  服務發展給“票子”。強化金融支撐,落實好精準扶貧專項貸款、政府貼息獎補、婦女小額擔保、小微企業創業創新等財稅金融政策,優先向創富帶富能人傾斜,發揮好金融支撐的最大效應。堅持“輸血”治標和“造血”治本相結合,設立經濟薄弱村產業發展專項資金,引導致富能人因地制宜發展資源開發型、資產經營型、產業發展型、服務創收型、股份合作型、聯合發展型等新興經濟形態,整村推進脫貧攻堅,逐步壯大村集體經濟,改善貧困村面貌,為脫貧攻堅、鄉村振興注入新的力量。

  (作者單位:中共山丹縣委黨校)

作者簡介

姓名:李海波 工作單位:中共山丹縣委黨校

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