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找準人才政策創新的著力點
2019年02月01日 10:52 來源:《河北日報》 作者:趙硯文 李秀然 字號

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  創新之要,人才為先。習近平總書記深刻指出,必須加快實施人才強國戰略,牢固確立人才引領發展的戰略地位,努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。貫徹落實習近平總書記重要指示精神,關鍵是要深化人才體制機制改革,創新人才政策。近年來,我省緊扣人才強冀戰略和工程推進實施要求,相繼出臺多項人才政策,人才隊伍建設取得了明顯成效。但也要看到,人才尤其是高端人才缺乏,仍然是制約我省高質量發展的重要瓶頸。破除這一瓶頸,需要進一步深化人才體制機制改革,找準人才政策創新的著力點,推動人才政策創新突破和細化落實,讓更多千里馬在燕趙大地競相馳騁。

  增強創新創業支持政策的普惠性

  要在政策對象上實現全面覆蓋,并為符合條件的人才提供工作生活等方面的基礎政策保障。我省大力實施人才強冀戰略,除了出臺科技人才評價和獎勵激勵、服務科技人才創新創業、推進科技成果轉移轉化等多項政策外,持續實施高端人才支持計劃、“巨人計劃”、海外高層次人才引進“百人計劃”、青年拔尖人才支持計劃等,引進和培養了一大批高層次科技人才,為經濟社會發展提供了有力支撐。要吸引更多人才,今后應在增強創新創業支持政策的普惠性上下功夫,將享受創新創業政策利好的對象范圍逐漸擴大,做好不同群體之間創新創業優惠和支持政策的有效銜接。同時,在人才政策制定過程中,要逐步形成公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等民主決策機制,使各項政策更加科學有效。

  進一步向用人主體放權

  習近平總書記強調:“要著力破除體制機制障礙,向用人主體放權,為人才松綁,讓人才創新創造活力充分迸發。”激發和釋放人才創新創造活力,要繼續深化人才培養、引進、評價、使用、激勵等機制改革,在人才待遇、收入分配等方面,制定有吸引力的政策措施,賦予企業、事業單位等用人主體足夠的自主權。要認真貫徹落實好我省《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》,著力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙,把支持人才干事創業的各項政策放開、放活、放到位,形成具有競爭力、吸引力的人才制度體系。

  提高政府管理和服務水平

  做好新形勢下的人才工作,很重要的一個方面就是要轉變政府職能,進一步提高人才管理和服務的水平。一是要按照中共中央印發的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》的相關要求,在強化政府人才宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監督保障等職能的同時,進一步推動人才管理部門簡政放權,建立政府人才管理服務權力清單和責任清單,清理和規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項。二是在人才政策制定和實施過程中,要從長遠出發,著眼構建人才發展長效機制,加強各部門間的合作,形成各職能部門密切配合、協調聯動的人才工作總體格局。在相關政策出臺后,要加強監管,狠抓落實,讓各種政策措施真正在推動我省人才隊伍建設上發揮應有作用。

  加強人才管理法制建設

  《關于深化人才發展體制機制改革的意見》提出,“構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系,形成具有國際競爭力的人才制度優勢”,“加強人才管理法制建設。研究制定促進人才開發及人力資源市場、人才評價、人才安全等方面的法律法規”,“形成與社會主義市場經濟體制相適應、人人皆可成才、人人盡展其才的政策法律體系和社會環境”。我省中長期人才發展規劃綱要提出,要“完善人才政策法規體系”,“研究制定人才促進條例及人才權益保護、人才市場管理、人才繼續教育和職業資格管理、人才安全保障、事業單位人事管理等方面地方法規”。各地要切實按照中央和省委要求,結合自身實際研究制定和完善促進人才發展的地方性法規。去年11月,《石家莊市人才發展促進條例》頒布實施,為全省人才立法工作開了個好頭。其他各市也應盡快制定人才工作條例,把經過實踐檢驗、效果較好的人才政策上升為法律法規,為人才發展提供可靠保障。

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姓名:趙硯文 李秀然 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張雨楠)
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