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打贏疫情防控“阻擊戰”的三個根本要素
2020年02月28日 19:49 來源:黨建網 作者:趙劍云 字號
關鍵詞:疫情防控阻擊戰;黨的領導;制度建設;法治思維

內容摘要:2月23日,習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會上的講話中強調,“這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。”“要繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,不獲全勝決不輕言成功。”

關鍵詞:疫情防控阻擊戰;黨的領導;制度建設;法治思維

作者簡介:

  223日,習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會上的講話中強調,“這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。”“要繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,不獲全勝決不輕言成功。”當前全國疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展,但局部地區形勢依然復雜嚴峻,防控正處在最吃勁的關鍵階段,要“獲全勝”,從長遠看,必須要堅持和貫徹好黨的領導、法治思維和制度建設三個根本要素。 

  堅持黨的領導是根本。事在四方,要在中央。黨的十九大明確指出,中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是中國特色社會主義制度的最大優勢。新中國成立70多年來,我們始終堅持在黨的集中統一領導下推進各項事業,從確立社會主義制度到社會主義現代化建設,再到改革開放新時期,到現在進入中國特色社會主義新時代,歷史和實踐已經充分證明,以不斷發展著的馬克思主義武裝起來的中國共產黨,是全國各族人民的利益所在、幸福所在,是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。 

  疫情發生以來,習近平總書記親自部署、親自指揮,多次召開會議就疫情防控工作做出一系列重要指示,向億萬中國人民傳遞了戰“疫”必勝的信心與決心。黨中央高度重視、快速反應,成立中央應對疫情工作領導小組統一領導指揮,分類指導各地做好疫情防控工作。128日,中共中央還印發了《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》,就各級黨組織和廣大黨員、干部在疫情防控工作中發揮積極作用提出明確要求。在黨的集中統一領導和有力號召下,一方面,春節期間,黨中央以強大的制度動員力和組織力,調配口罩、醫用防護服、護目鏡以及相關醫用器材和藥物運往一線,19個省份對湖北進行對口支援。基層黨組織迅速行動,9000多萬中國共產黨人高舉黨旗,在沒有硝煙的戰場上逆流勇進、奮勇擔當,成為疫情防控的堡壘和先鋒。另一方面,廣大醫務工作者奮力拼搏在救死扶傷的第一線,一大批專家學者深入疫情一線為科學防控出謀劃策,人民解放軍沖鋒在抗擊疫情的前線,廣大建設者為新建改建醫院晝夜奮戰,無數基層干部、公安干警、社區工作者、志愿者堅守在人民群眾需要的地方。正是有了黨的集中統一領導,全國上下才能同舟共濟、萬眾一心,形成打贏疫情防控阻擊戰的強大合力。因此,要奪取疫情防控最后的勝利,必須從根本上堅持黨的領導。當我們說“天佑中華”的時候,請不要忘記,是中國共產黨用實實在在的行動為人民群眾撐起了一片天。 

  堅持法治思維是底線。治民無常,唯法為治。黨的十九屆四中全會強調,堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢。我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗,是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。法治引領著國家治理體系和治理能力現代化的方向,確立了國家治理的各項規范,保障了經濟社會的發展與社會穩定,因此,要讓法治成為治國理政的基本方式,讓法治思維成為維護國家長治久安的底線思維。 

  當前,疫情防控是全國上下面臨的頭等大事,涉及到決策部署、疫情報告、信息搜集與發布、決策執行、應急處置等諸多內容。習近平總書記在25日中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話中強調,“疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。”并針對如何全面提高依法防控依法治理能力的問題,提出9項具體要求,貫穿了依法防控疫情的全過程、全方面。可見,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,不僅是全面依法治國的應有之義,也是打贏防疫阻擊戰的根本保障。因此,開展疫情防控、徹底打贏戰“疫”,必須要充分發揮法治固根本、穩預期、立長遠的重要作用,以法治思維來謀劃布局、在法治軌道上統籌推進各項工作,從完備立法、嚴格執法、公正司法、宣傳守法等各環節發力,用法律手段解決各種問題,用法治方式化解各種矛盾,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。要始終牢記,越是緊急時刻,越是考驗依法執政、依法行政能力的時候,越要彰顯厲行法治之決心、越要守住依法辦事之底線。 

  堅持制度建設是保障。經國序民,正其制度。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。中國特色社會主義國家制度是在長期實踐探索中形成的,是經得起時代考驗、人民檢驗的好制度,是人類制度文明史上的偉大創造。新中國成立70多年來,中國特色社會主義制度不斷發展和完善,中國特色社會主義已經成為一種穩定的、科學的、規范的現代制度體系,為當代中國發展進步,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了根本保障。 

  習近平總書記在214日中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話中強調,“既要立足當前,科學精準打贏疫情防控阻擊戰,更要放眼長遠,總結經驗、吸取教訓,針對這次疫情暴露出來的短板和不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,該堅持的堅持,該完善的完善,該建立的建立,該落實的落實,完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系。”在疫情防控的關鍵時刻中央召開關于深化改革的會議,特別強調要“牢牢抓住制度建設這條主線”“補短板、堵漏洞、強弱項”,是對制度建設在治國理政、定國安邦中發揮舉足輕重作用的高度肯定。更重要的是,16次提及“體系”、11次提及“機制”、6次提及“制度”,密度之高、力度之強,更加明確了要從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措、提高國家應對突發重大公共衛生事件的能力水平,突出了從戰略高度謀劃疫情防控、深化公共衛生應急管理體系改革工作的頂層設計,也是我們黨對這次疫情“大考”進行深入思考后做出的有力回答,彰顯出黨中央超遠的前瞻意識和超強的反思能力。從疫情防控的角度,以制度完善應對“大考”,能夠為打贏當前疫情防控的人民戰爭提供強有力的制度保障,也為今后我國的衛生安全體系總體上長遠發展建構起保障機制;從國家治理角度看,國家重大疫情防控體制機制是國家治理體系的重要組成部分,也是國家制度體系的重要構成。不斷創新和完善疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急管理體系,是治理現代化要求的深層次和進一步,是實現國家治理從制度優勢轉化為效能優勢的關鍵。制度穩則國家穩,制度強則國家強。只有用制度建設做保障,才能以“制度之優”打贏疫情防控“阻擊戰”、開創“中國之治”新境界。 

 

  (作者單位:中央社會主義學院統一戰線高端智庫) 

作者簡介

姓名:趙劍云 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:黃小強)
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