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國家發改委原副秘書長、中國區域科學協會名譽會長范恒山: 優化長三角營商環境
2019年10月16日 14:52 來源:經濟日報 作者:范恒山 字號
關鍵詞:長三角區域;清單;投資經營者;優化;發展規劃綱要

內容摘要:《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》從多個方面提出了推進長三角區域一體化發展的任務,在論述“推進更高水平的協同開放”時當前各地區的競爭乃至于國際間的競爭,很大程度體現在營商環境的競爭。盡管長三角區域“營商環境位居前列”,但無論是從現實狀況還是從發展要求看,都有很大的優化空間。

關鍵詞:長三角區域;清單;投資經營者;優化;發展規劃綱要

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  《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》從多個方面提出了推進長三角區域一體化發展的任務,在論述“推進更高水平的協同開放”時,提出要“合力打造國際一流營商環境”。對于長三角來說,這一點特別重要,應當把整體優化營商環境作為一體化發展的核心內容。

  當前各地區的競爭乃至于國際間的競爭,很大程度體現在營商環境的競爭。盡管長三角區域“營商環境位居前列”,但無論是從現實狀況還是從發展要求看,都有很大的優化空間。

  長三角要著眼于“世界最好”的目標來優化營商環境,基本的路徑有兩條:一是進行“比照借鑒”,參照國際做法并結合自身實際,將關鍵因素形成清單;比照國際最高水平找出差距,進行整改優化。二是堅持“問題導向”,把社會反映強烈的、與經濟社會關系緊密的問題作為抓手,步步緊逼、層層深入,直到徹底解決問題,達到最高標準。

  整體優化長三角區域的營商環境,要緊緊扣住投資經營者的核心訴求和關鍵需要。其一是重點不在于“松”,而在于“公”。要放活企業、市場,更要給企業運營市場運行提供公開、公平、公正的環境。其二是重點不在于“少”,而在于“準”。管理清單要精簡,但不是越少越好,關鍵在于準確適當,該管的要堅決管住,不該管的要徹底放開。其三是重點不在于“惠”,而在于“信”。不是政策越優惠越好,而是要使之規范穩定透明可持續,值得信任,能給投資者帶來信心。這就要求涉及營商環境的政策法規等做到“四可”,即可把握、可衡量、可預期、可信賴。 (經濟日報記者 杜芳整理)

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