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提高全球公共衛生治理水平
2020年02月28日 09:19 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:侯麗 字號

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    新冠肺炎疫情爆發以來,中國人民頑強抗擊疫情,并為防止疫情向全球擴散、守護世界公共衛生安全作出了巨大犧牲。與此同時,人們日益深刻地意識到,在全球化時代,病毒的傳播和擴散更加迅猛,世界各國需要加強人類命運共同體意識,共同努力抗擊疫情。近日,針對如何加強全球公共衛生治理與合作,本報記者采訪了相關學者。

    推動全球衛生外交更加開明

    新冠肺炎疫情的出現,對全球公共衛生治理提出了重大考驗。美國哈佛大學公共衛生學院流行病學教授馬克·利普西奇(Marc Lipsitch)告訴本報記者,雖然病毒的傳播速度非常快,且正向更廣泛的地區傳播,但是我們依然能夠看到控制它的希望。現在,許多國家都加強了對病毒的追蹤。疫情已演化成一場全球公共衛生危機,人們還有很多新問題需要解決。這場戰爭不會在短時間內結束。

    哈佛大學醫學院公共衛生研究員朱奈德·納比(Junaid Nabi)表示,疫情給各國政府帶來一個重要警示,即必須要把公共衛生作為外交政策的一個重要組成部分。當前,各國政府正采取積極措施來應對疫情的全球性蔓延以及給民眾帶來的恐慌情緒。在美國,出現了亞裔面孔被區別對待的情況,人們也開始在社交媒體上對亞裔的飲食、文化和生活方式等展開各種抨擊。而且,部分國家效仿美國采取入境限制措施,限制中國公民及近期有中國旅行史的外國人入境。然而,在全球范圍內,許多知名公共衛生專家都認為這種限制措施無法阻止疫情的全球蔓延。這場疫情應該讓各國政府決策者看到,采取積極的全球公共衛生外交策略的重要性,而不是貿然采取沖動性的管制手段。

   納比強調,這些管制措施在某種程度上只會加劇民眾及投資者的恐慌心理。作為世界第二大經濟體,中國的經濟波動將對全球經濟產生重大影響。疫情對全球勞動力市場、旅游產業和工廠的破壞性影響,將損害那些依賴中國制造實力和供應鏈的全球性公司的運營。如果各國政府能夠追求開明的全球衛生外交(global health diplomacy),當前的全球恐慌可以在很大程度上得到改善。

    人類擁有一個共同的家園。納比表示,在全球化時代,人們不能忽視其他國家出現的健康風險。富裕國家尤其不應把全球化和相互依存的深化,只看作使企業能夠在中低收入經濟體開展制造和供應鏈業務的純粹經濟現象。具有經濟優勢的國家同樣有責任建立支持機制,以幫助其他國家應對新出現的公共衛生威脅。“面對新冠肺炎這樣的全球性疫情,各國政府應以科學證據和同情心為先導,以開明的全球衛生外交拯救更多人的生命,而不應持有敵對心理和一味排外。”納比強調。

    促進全球監測機制發展

    近日,哈佛大學全球衛生研究院發布了一項新報告稱,縱觀歷史,能夠威脅到眾多生命并帶來巨大經濟損失的災害并不多見。相比之下,因恐慌等造成的社會混亂比大規模的傳染性疾病給人類社會造成的傷害更大。傳染性疾病對企業、學校和醫療體系本身的確會造成重大破壞,同時運輸、貿易和旅游等行業也會遭受嚴重影響。面對這一系列挑戰,人類必須確保有準備充分的應對計劃來處理潛在的各種風險,而不是僅僅簡單地去應對疫情本身。

    該報告提到,對疫情的持續監測十分重要。通過建立全球性的公共衛生監測機制,人們可以隨時跟蹤疫情的發展狀況,及時向全球公眾發出預警,并對全球相關經濟產業和投資者做出指導。

    報告組專家強調,目前,全球性的監測體系正是全球公共衛生治理中的弱項,需要世界各國共同努力,匯聚全球更多有效資源。創建相對獨立的、客觀的監測機制,是遏制疫情、保護全球經濟穩定發展的有效途徑。全球化監測機制的建立,可使人類社會的公共衛生保障能力、人力資源調配潛力和基礎設施建設水平獲得提升,降低疫情對人類生命健康和全球經濟發展所帶來的持續負面影響。

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姓名:侯麗 工作單位:

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