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青覺:70年,民族理論在創新中發展
2019年10月16日 09:00 來源:中國民族報(2019年10月15日) 作者:青覺 字號

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  在中華人民共和國成立70年以來的征程中,中國共產黨領導和團結全國各族人民實現了經濟社會快速發展,創立和發展了中國特色社會主義理論,真正實現了國家有實力、人民有尊嚴、中華民族有前途。

  我國是一個歷史悠久、幅員遼闊、文化多樣的統一多民族國家,既擁有認知和調處民族問題的豐富歷史經驗,又在近代以來面臨外來勢力、思潮的沖擊與挑戰,同時我國各民族在經濟社會轉型發展中也不斷出現新的問題,這些都需要中國共產黨從理論上去審視、洞察與駕馭,并有效有力地指導工作實踐。我們堅持中國特色解決民族問題的正確道路,實現了中國特色社會主義民族理論在創新中發展。創新、發展是中國特色社會主義民族理論的鮮明特質,從建黨到建立新中國,中國共產黨從理論上回答了怎樣建立社會主義多民族國家。

  黨的第一代中央領導集體堅持把馬克思主義民族理論的基本原理同中國的具體實際相結合,團結帶領全國各族人民共同實現中華民族的獨立和解放,在締造新中國的偉大征程中提出了原則性的理論與政策主張、制度設計,包括各民族在政治、社會地位上的平等,實行民族區域自治,各民族共同繁榮的發展目標等等。這些理論建樹轉化在《中國人民政治協商會議共同綱領》(1949年)、《中華人民共和國民族區域自治實施綱要》(1952年)、《中華人民共和國憲法》(1954年)等新中國成立初期的大政方針中。

  改革開放以來,黨的第二代中央領導集體的民族理論創新發展主要表現為加速現代化建設、促進各民族共同繁榮。1984年中共中央關于轉發《西藏工作座談會紀要》的通知明確提出,社會主義時期民族關系的性質是各族勞動人民之間的關系。鄧小平同志指出,要使生產發展起來,人民富裕起來,只有這件事辦好了,才能鞏固民族團結。這也表明,在新中國成立初期的政治基本建設定位、定調以后,實現社會主義本質要求的共同富裕,需要以經濟建設為中心、通過發展來實現。這一時期的民族理論在強調政治平等、民族團結的同時,又強調了經濟富裕、共同繁榮。

  黨的十三屆四中全會以后,黨的第三代中央領導集體敏銳把握國際國內民族問題的發展變化,從理論上審時度勢地重點回答了什么是民族問題、怎樣解決我國現階段的民族問題這兩個影響民族工作全局的關鍵問題。在一些具體理論創新中,提出了“三個離不開”“民族問題既包括民族自身的發展,又包括民族之間,民族與階級、國家等方面的關系”“加快發展少數民族和民族地區的經濟文化等各項事業是增強民族團結的核心問題”等論斷。

  黨的十六大之后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了“兩個共同”“和諧是民族關系本質特征”在堅持民族區域自治上“三個不容”等一系列新觀點新論斷。尤其是2005年中央民族工作會議提出的“十二條”,對黨的民族理論、民族政策具有歸納總結的意義。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央為民族團結進步事業傾注了大量心血,通過深入調研、深層剖析,從宏觀、中觀、微觀三個層面實現了民族理論創新與發展。宏觀上,提出統一多民族國家“家底論”“財富論”“優勢論”,中國特色解決民族問題正確道路“八個堅持”的內涵,民族團結是我國各族人民的生命線,構建中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識等重大問題;中觀上,提出堅持和完善民族區域自治制度要做到“兩個結合”,民族地區集六個區于一身,民族工作面臨著“五個并存”的階段性特征等關鍵問題;從微觀上,提出民族地區的好干部要做到“三個特別”,做好民族工作最關鍵的是搞好民族團結、最管用的是爭取人心,民族團結宣傳教育應改變單一的“大水漫灌式”、多做“滴灌”、精耕細作等事關工作實效、用力精準的“走心”“用心”的問題。

  回顧70年,黨和國家的民族理論存在著一條線性發展軌跡,是一個動態的發展進程,這一軌跡、這一進程始終與國家70年的整體發展相契合,民族工作始終處于黨的整體工作格局之中,民族理論始終處于黨的整體理論體系之中。

  在新時代進一步推動民族理論創新發展,一要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線,為守護好中華民族大家庭、實現中華民族偉大復興同心聚力;二要緊緊圍繞為各民族群眾服務真抓實干,多辦一些順民意、惠民生的實事,多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題,讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖;三要時刻與黨中央保持高度一致,學術研究講求百花齊放,但也要求真求實,實務工作講求積極作為、持續發力,但也要講求分寸和實效。

  (作者單位:中央民族大學中國民族理論與民族政策研究院)

作者簡介

姓名:青覺 工作單位:中央民族大學中國民族理論與民族政策研究院

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