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汪建華:穩就業重在強化技能人才供給
2019年03月13日 12:36 來源:中國社會科學網 作者:汪建華 字號
關鍵詞:技能;就業;崗位;培訓;認證;人才;矛盾;制造業;招生;企業

內容摘要:而“就業優先政策”也被首次置于政府宏觀政策層面,“旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向”。一、目前就業存在結構性矛盾報告指出,當前和今后一個時期,我國的就業問題主要體現在“就業總量壓力不減”和“結構性矛盾凸顯”。二、如何解決就業的結構性矛盾要解決當前技術性崗位就業的結構性矛盾,解決白領勞動力市場過于擁擠而藍領技術崗位缺口嚴重的尷尬現狀,就必須從完善技能形成體系、優化教育招生資源分配方向、提升技術工人待遇、改變社會文化觀念等方面綜合入手。大力培育技能人才、強化技能人才供給,是今年政府工作報告穩定和擴大就業的核心思路,具體舉措表現為加大技能培訓力度和大力扶持職業教育。

關鍵詞:技能;就業;崗位;培訓;認證;人才;矛盾;制造業;招生;企業

作者簡介:

  就業是民生之本、財富之源。在今年的《政府工作報告》中,解決就業問題可謂重中之重。“穩就業”排在“穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”之前;而“就業優先政策”也被首次置于政府宏觀政策層面,“旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向”。

  一、目前就業存在結構性矛盾

  報告指出,當前和今后一個時期,我國的就業問題主要體現在“就業總量壓力不減”和“結構性矛盾凸顯”。就業總量的壓力,既與我國當前經濟發展的總體形勢和復雜環境密不可分,也很大程度上受制于就業中的結構性矛盾,這一矛盾同時存在于技術與非技術性崗位中。具體來說,從技術性崗位看,隨著我國高等教育不斷擴招,至2019年,高校畢業生數量已經達到834萬人,這一群體大量囤積在白領勞動力市場,而藍領技術工種卻存在大量缺口。從非技術性崗位看,制造業一線生產工崗位缺工嚴重,年齡結構日益老化,多數年輕人更偏好傳統服務業(如酒店、餐飲、娛樂等)和新就業形態(如平臺企業中的快車駕駛、快遞、外賣等)中的工作,或因工作不符合期望處于間歇性就業甚至啃老狀態。總之,解決就業總量壓力的關鍵,仍在于如何解決結構性錯配的問題。完善體制機制,提升制造業和藍領技術崗位的吸引力,拓展技能人才供給渠道等措施是解決就業總量壓力的重要抓手。

  當前,某些制造業中出現的用工荒趨勢可謂愈演愈烈,為此,不少企業大力實施機器換人戰略。從目前情況看,機器換人的力度可能不及年輕工人逃離制造業的速度,這種方式對緩解制造類企業一線生產工人短缺的問題作用有限。

  究其原因,主要是:一方面,機器換人的速率受制于機器成本、市場供給、技能人才儲備、企業經濟實力、崗位性質、生產周期、廠房面積等多種因素;另一方面,年輕一代勞動者相對優越的生活、教育和信息化經歷,極大程度地降低了其從事流水線生產的意愿和穩定性。從新生代工人的擇業偏好和在工廠的高離職率看,其對體面勞動、尊嚴勞動、工作意義、發展前景的追求已成為不可逆的趨勢。傳統的勞動密集型企業正在逐步失去其賴以生存的人力資源基礎。

作者簡介

姓名:汪建華 工作單位:中國社會科學院社會發展戰略研究院

職稱:副研究員

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:于翠杰)
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