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認識公共圖書館的制度意義 ——重讀《公共圖書館宣言》
2020年02月21日 10:48 來源:《圖書館建設》(哈爾濱)2019年第3期 作者:范并思 字號
關鍵詞:公共圖書館/《公共圖書館宣言》/公共圖書館制度

內容摘要:公共圖書館是保障公民自由獲取知識和信息權利的社會制度。

關鍵詞:公共圖書館/《公共圖書館宣言》/公共圖書館制度

作者簡介:

  內容提要:公共圖書館是保障公民自由獲取知識和信息權利的社會制度。這一制度源于1850年英國《公共圖書館法》,經1949年聯合國教科文組織《公共圖書館宣言》而變得清晰。1972年修訂的《公共圖書館宣言》對公共圖書館信念進行了擴展。1994年修訂的《公共圖書館宣言》,使公共圖書館在網絡和數字時代能夠繼續發展。當今公共圖書館面臨的問題對公共圖書館研究提出了更高的要求。

  關 鍵 詞:公共圖書館/《公共圖書館宣言》/公共圖書館制度 

  聯合國教科文組織《公共圖書館宣言》,發布至今已經整整70周年了。這部經典文獻所宣示的理論精神,在21世紀的第一個10年里,激勵和引導著一批中國圖書館的專家學者、圖書館管理者乃至普通圖書館員和圖書館學專業的學生,以他們的熱情、勇氣和專業智慧,宣揚和倡導公共圖書館精神,探索公共圖書館制度的理論和實踐意義。這一理論探索的高潮前后不足10年,但注定將在中國圖書館事業史上留下無法磨滅的理論刻痕。筆者曾是這一探索者中的一員。在自己的理論工作中,對《公共圖書館宣言》的三個版本進行過十分細致的研讀,部分心得已經寫入自己論著或博客中。2010年前后,我國公共圖書館全面免費開放已成大勢。我的理論興趣很快轉向了圖書館未成年人服務和閱讀推廣。在新的理論工作中,《公共圖書館宣言》仍是我重要的思想源泉和理論指引。但畢竟在這樣一個信息爆炸的時代,進入一個新領域需要閱讀的文獻太多。因此,我與《公共圖書館宣言》的接觸在減少,對它的感覺也在一點一點地淡去。

  2018年底,國際圖聯組織號召紀念《公共圖書館宣言》1994年版問世25周年。《圖書館建設》隨即響應,發表了李超平撰寫的紀念文。受到刊物的約稿,我放下手上的其他工作,重新捧讀《公共圖書館宣言》。即使遠離公共圖書館研究幾近十年,《公共圖書館宣言》的理論魅力仍是那么的迷人。在我閱讀過的圖書館學文獻中,從來沒有一部文獻能夠像《公共圖書館宣言》一樣給人的精神以如此強烈的撞擊。幾乎每一次閱讀它,都是自己圖書館學觀念的一次蛻變,一次升華。

  1 公共圖書館制度及其源頭

  現代社會之所以被稱為現代,不僅僅是其擁有先進的技術、豐饒的物質和精神財富,還因為其擁有先進、美好的社會管理制度。其中最值得稱道的就是保障公民權利的種種公益性的社會保障制度。如保障公民受教育權的現代教育制度,保障公民健康權的現代醫療制度,還有災難時期的社會救濟制度,等等。這些制度依托公共資金建立公益性的公用設施,通過對全體公民的免費服務或對特殊人群減免費用的服務,使得公民的社會權利可以得到保障。有了這類制度,這個社會不再冷血,窮人或特殊人群不再無助、無望,社會階層不再固化,每個人都有尊嚴。

  在人類社會創立的一系列公益性的社會保障制度中,有一種專門用于保障公民獲取知識和信息權利的制度——公共圖書館制度。一個人在現代社會中生活,無時無刻不需要獲取知識與信息。無論是參與社會的政治生活,還是解決個人日常生活中的大小問題;無論是學習與研究,還是娛樂休閑;無論是職場打拼,還是居家養老,知識與信息都是現代人不可或缺的,獲取知識和信息,對于維護人的尊嚴,支持個人發展,安撫人的心靈,都是不可或缺的。為了保障全體民眾平等地獲取知識與信息的權利,國家和地方政府建立了公共圖書館制度。公共圖書館收藏著人類社會創造的大多數優秀的知識和信息財富,經過知識與信息的有序化整理,將其以最便于獲取的方式呈現在公眾面前。公共圖書館的藏書、空間和設施對所有人一視同仁,免費服務。政府還通過建立公共圖書館服務體系,使圖書館的資源和服務可以走進社區,使人們可以享受就近便捷的服務。這一制度的美妙,難以一言而盡。

  與所有先進、美好的社會管理制度一樣,在現代人看起來如此優越的制度,在其建立之初卻是經歷過千辛萬苦的。1847年,在為父親做砌磚工學徒過程中業余學習成長起來的大英圖書館編外編目員愛德華茲發表了一篇研究歐洲公共圖書館問題的文章,引起當時的下議院議員尤爾特的注意。隨后他們合作推動英國公共圖書館的立法,旨在建立一種公共資金資助的,對所有人平等、免費開放的公共圖書館。這部《公共圖書館法》在立法辯論中受盡責難,人們不理解為什么要用公共資金解決市民看書的問題,議員們甚至質問為什么要讓工人階級免費看書。即使這部法律于1850年終于獲得通過,依法建立公共圖書館的道路卻依然漫長,在英國,在世界各地,公共圖書館的每一步前行都是那么的舉步維艱。但是,有了《公共圖書館法》的立法精神,公共圖書館事業就能一直前行。在2004年中國圖書館年會的分會場,我在一個名為《圖書館精神的歷史缺失》[1]的發言中是這樣評價這部圖書館法的:

  1850年英國通過的公共圖書館法只適用于公共圖書館,但它的意義卻遠遠超出了公共圖書館。

  公共圖書館法所確立的立法精神,是真正的現代圖書館精神。愛德華茲的努力的意義就是使圖書館成了社會的公共信息中心,使社會大眾可以通過公共圖書館這樣一種機構/制度,獲取參與社會管理及促進自身發展的知識與信息,從而使圖書館事業從達官貴人、社會精英的事業,真正成了人民的事業。

  這就是英國公共圖書館法的制度意義。當然,在《公共圖書館宣言》問世之前,人們尚難以從它的立法精神中解讀出這一意義。

作者簡介

姓名:范并思 工作單位:華東師范大學信息管理系

職稱:教授

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