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重視立法和執法向濫食野味說“不”
2020年02月29日 14:26 來源:解放日報 作者:劉長秋 字號

內容摘要:近來,有關加強野生動物保護的呼聲日益高漲,不少人呼吁向非法交易、濫食野生動物說“不”。

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  近來,有關加強野生動物保護的呼聲日益高漲,不少人呼吁向非法交易、濫食野生動物說“不”。

  在保護野生動物方面,現行法律法規確實存在不足。比如,立法保護的野生動物范圍偏窄。實際上,很多野生動物都攜帶病毒、細菌、寄生蟲,如果子貍、蝙蝠、鼠、蛇、蜥蜴等。又如,現行立法側重對獵捕、生產、加工、販賣野生動物等供給端的規制,對需求端尤其是利用側、食用側的規制明顯不足。

  但從依法治國的實踐來看,真正的問題還在于有法不依、執法不嚴和違法不究。多年來,市場上不乏銷售和食用國家重點保護野生動物的情況,暴露了執法領域的薄弱環節。

  向非法交易、濫食野生動物說“不”,需要執法者的高度重視。生態治理的法治化水平,直接體現并影響國家治理體系和能力的現代化。只有提高政治站位,準確把握野生動物保護執法的重要性,才能夠在執法中勇于較真、敢于碰硬。

  向非法交易、濫食野生動物說“不”,需要嚴格違法責任追究。要加大對執法者違法責任的追究,令執法不作為、選擇性執法、變通型執法和折扣式執法受到監督和懲罰,使執法者在野生動物保護過程中能夠感受到應有的壓力,從而自覺增強主動性和積極性。

  向非法交易、濫食野生動物說“不”,需要健全執法監督機制。要堅持權責統一,盯緊執法各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租、尋租的空間。要通過加強巡視巡查、實行舉報獎勵、聘任社會人士為執法監督員等方式,加強人民群眾對執法履職情況的監督。

 

  (作者為上海社會科學院生命法研究中心主任、研究員)

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姓名:劉長秋 工作單位:

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