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改革中等職業教育 應對人工智能發展
2018年05月17日 07:13 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:馬颯 黃建鋒 字號
關鍵詞:技能;勞動者;人工智能;學生;認知;普通高中;招生;提升;辦學;再就業

內容摘要:在人工智能時代,隨著合成智能與人造勞動者的不斷發展,機器在機械化操作上將具有超越人類的突出優勢,產業結構變化與崗位調整速度將大大加快,許多專用技能將隨著工作崗位的消失而失效。這對勞動者的認知技能提出了更高要求,而具備較高認知能力、富有創新意識和能力、對經濟社會轉型適應性更強的高素質勞動者,才能成為未來勞動者的主體。因此,如何提升與未來技術變革和廣泛應用相適應的人才培養體系,尤其是加快中等職業教育改革,不僅是中國教育事業面臨的緊迫課題,更對中國盡快實現智能制造、占領人工智能時代制高點、建設社會主義現代化強國具有重要的戰略意義。

關鍵詞:技能;勞動者;人工智能;學生;認知;普通高中;招生;提升;辦學;再就業

作者簡介:

  在人工智能時代,隨著合成智能與人造勞動者的不斷發展,機器在機械化操作上將具有超越人類的突出優勢,產業結構變化與崗位調整速度將大大加快,許多專用技能將隨著工作崗位的消失而失效。這種轉變與替代盡管并不能在一夜之間實現,但因人工智能的發展將變得異常迅速。這對勞動者的認知技能提出了更高要求,而具備較高認知能力、富有創新意識和能力、對經濟社會轉型適應性更強的高素質勞動者,才能成為未來勞動者的主體。因此,如何提升與未來技術變革和廣泛應用相適應的人才培養體系,尤其是加快中等職業教育改革,不僅是中國教育事業面臨的緊迫課題,更對中國盡快實現智能制造、占領人工智能時代制高點、建設社會主義現代化強國具有重要的戰略意義。

  人工智能時代的需求

  難以滿足

  盡管我國中等職業教育旨在培育各類技能人才,然而目前大部分中等職業學校主要對學生進行以就業為導向的簡單技能培訓,以滿足社會的相關崗位需求。在課程設置上,與普通高中教育相比,中等職業教育的文化課、通識教育被嚴重輕視,這類課程的教學質量遠遠低于普通高中,部分中等職業學校甚至根本不開文化基礎課,學生入校后就直接進入實訓階段。因此,許多中職畢業學生缺乏必要的文化素養和認知能力,實質上屬于低技術勞動力中的一員。美國斯坦福大學、中國科學院農業政策研究中心、北京大學中國教育財政科學研究所和陜西師范大學教育實驗經濟研究所合作的“農村教育行動計劃”(REAP)的一項實際調查表明:在數學能力上,中職學生的分數不僅低于普通高中學生,而且與自己入學時相比都在退步;學習了一年計算機專業的中職學生,與平常一周僅開一兩節計算機課程的普通高中學生相比,計算機技能并沒有明顯優勢,甚至進步的速度還更慢。2016年,中國教育科學研究院針對全國31個省(自治區、直轄市)的中等職業教育滿意度進行了一項涉及576所中職學校與19個行業雇主公司的調查,結果顯示:中職學生的英語水平和書面表達能力被雇主認可的程度較低,學生嚴重缺乏了解國內外相關行業發展的意識和能力。

  然而,未來十年中國制造業必將經歷智能化的大變革,這種技術進步與變革具有典型的資本與技能偏向性特點。這場變革要順利實現,依賴的是更多的創新型高技能勞動力而不是中低技術勞動力,當前中等職業教育將難以滿足人工智能時代對高素質勞動者的需求。要素結構的升級是促進經濟結構轉型升級的必要條件,反之將成為制約因素。

  適時調整規模結構

  科學規劃中等職業教育規模,滿足產業智能化需要。教育必須著眼于未來,勞動力要素的供給結構必須與產業結構的調整方向相適應。隨著人工智能時代的來臨,產業智能化需要更高技能、更具創新力的勞動者。目前關于中職教育與普通高中招生規模大體相當的政策限制如果不適時調整,將導致中國勞動力要素結構升級嚴重滯后于經濟增長與技術進步的需要,從而制約經濟的健康可持續發展。因此,迫切需要科學合理規劃和適時調整中等職業教育的總量規模,同時兼顧區域間經濟發展水平差異引起的人才需求層次差異。東部沿海發達地區作為現代服務業和智能制造的先行區,應取消中等職業教育和普通高中招生規模大體相當的規定,加快提高普通高中的入學比例,重視和強化高等職業教育的發展,努力提升高素質、高技能勞動者比重。中西部地區承接了大量勞動密集型傳統產業,與東部地區存在梯度差異,中低級技能勞動力需求在一段時間內依然較為旺盛,可考慮伴隨著其產業結構的轉型予以適度超前調整。

  切實提升

  辦學質量和水平

  首先,規范管理,提升辦學水平。當前中國中等職業學校辦學質量低、管理不規范現象較為嚴重。由于國家對中等職業教育有財政資助,并對職業學校招生和普通高中招生有規模相當的要求,有的學校為擴大招生規模獲取更多補貼,不惜采取虛假宣傳、招生回扣、虛假學籍等手段,騙取國家補貼和學生學費的空頭學校屢禁不止。針對這些問題,政府相關部門應加強監管與查處,對盜用資質騙取補貼的學校進行嚴厲查處與取締,對辦學條件差、軟硬件條件薄弱、沒有特色和優勢的學校進行撤并分流,提升總體辦學水平。

  其次,針對中職學生在數學、閱讀、科學等方面認知能力和素養較低的問題,應大力加強文化課與通識教育,提升認知技能。美國斯坦福大學胡佛研究所的埃里克·哈努謝克與德國慕尼黑大學經濟學教授盧德格爾·沃斯曼因通過長期研究發現,人力資本形成的關鍵在于認知技能而非受教程度,認知技能的提高將增強中職學生的終身學習能力,為其未來適應產業智能化轉型打下良好基礎。

  再次,建設一批高水平、示范性、知名度高的中等職業學校,打造一大批職業教育名師,鼓勵和促進中等職業學校與著名企業實現校企對接、產教融合,保證學校緊跟當前技術變革前沿。

  同時,要暢通升學渠道,加強中等職業學校的社會再就業培訓職能。繼續深造是中低技能勞動力技能提升的重要途徑,但是目前中等職業教育與高等教育存在銜接不暢、“上升通道”狹窄的問題。雖然現在有“3+2”與五年一貫制等培養模式,但規模很小,與中職學生對口的本科與研究生更少,大大制約了中職層次勞動者素質的提升。因此,暢通中職教育步入高等職業教育的升學渠道,對現有中低技能勞動者未來的轉型升級具有十分重要的現實意義。2010年中國人口普查數據顯示,20—55歲之間仍有67.8%的勞動人口為小學或初中學歷。如果上述40歲以下的勞動者無法通過再學習提升技能水平,未來將很難適應人工智能時代對勞動力素質和技能需求的變化,中等職業學校能夠在這一過程中承擔更多的社會再就業培訓職能,幫助勞動者提高素質,實現再就業。

 

  (作者單位:南通大學商學院;南通大學服務業與服務貿易研究所)

作者簡介

姓名:馬颯 黃建鋒 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:李中平)
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